A Bolívia está elaborando uma nova Constituição o que permite que todos os conflitos aflorem. Desde discussões sobre a capital até discussões sobre a questão indígena. Agora há uma discussão sobre a autonomia indígena, ora um Estado como a Bolívia quanto mais descentralizado for maior a dificuldade de administrar, maior o espaço para os conflitos sociais, pois eles se darão em função da distribuição de poder entre as unidades administrativas. Ora o resultado é agravar o casos social e não resolvê-lo. Os indígenas devem ser incorporados à sociedade, mas autonomia é um problema. Outra questão discutida é sobre o poder social, os constituintes bolivianos estavam quase produzindo uma aberração criando um poder social acima dos outros três poderes, isso seria o caos. As organizações de massa sempre teriam instrumentos para aptos para inviabilizar o funcionamento das instituições. Felizmente para os bolivianos este idéia foi descartada ao menos temporariamente. O poder social existirá, mas será equivalente aos outros. Na verdade, no fundo, o problema da Bolívia é tentar fazer uma revolução no âmbito das instituições com isso novas forças sociais reformam o Estado, reorganizam o Estado, mas sempre imperfeitamente porque as forças sociais anteriormente dominantes não foram eliminadas, não foram destituídas do seu poder. Daí não se faz nem reforma, nem revolução. Fica no meio do termo das duas o que gera monstros institucionais.
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